一、起草背景
为进一步贯彻落实省委、省政府关于开展违法建设综合治理工作的部署和市委、市政府开展“双拆、双创”活动的要求，继续深化“一区三边”违法建设集中治理工作，巩固治理成效，加快建立健全治违常态化长效化机制。
二、起草过程
《方案》初稿完成后，于3月13日征求了各县（市、区）政府（管委会）和市国土、规划、交通等相关部门的意见，并根据县（市、区）和市直部门反馈的意见进行了修改完善，形成了会议审定稿。
三、主要内容
《方案》主要包括六部分内容：第一部分，指导思想。坚持“突出重点、拆控结合、综合治理”的原则，达到新违建零增长，存量违建年底前全面拆除，形成违法建设“零容忍”的长效机制。第二部分，工作范围。明确了市本级、各县（市、区）“一区三边”范围及“无违建”县（市、区）创建活动范围。第三部分，主要任务。全面排查，健全工作台账；重点突破，实行分类治理；挂图作战，全力削减存量；拆改结合，补齐城市短板；加强巡查，严控新增违建；深化改革，健全长效机制。第四部分，责任分工。明确了各县（市、区）政府（管委会）整治“一区三边”违法建设和开展“无违建”县（市、区）创建活动的主体责任及市城管局、规划局、交通局、国土局的行业管理指导职能和工作任务。第五部分，工作步骤及目标。2018年4月底前全面排查存量违法建设；5月-9月，对违法建设准确认定、应拆尽拆，查处比例达到90％以上；10月-11月，实现“清零”，同步建立长效机制。12月，对各县（市、区）创建活动考评验收。第六部分，保障措施。强化组织领导、坚持统筹协调、加强调度沟通、做好舆论宣传。
